Административное право в Китае практически не существовало до эпохи экономических реформС 1980-х годов Китай создал новую правовую базу для административного права, создав механизмы контроля за бюрократией и дисциплинарными комитетами Коммунистической партии Китая. Однако многие утверждали, что полезность этих законов значительно ниже с точки зрения контроля за действиями правительства, в основном из-за институциональных и системных препятствий, таких как слабая судебная система, плохо подготовленные судьи и адвокаты и коррупция. В конце 70-х и начале 80-х годов экономические реформы требовали расширения роли правительства, и мало внимания уделялось административному праву. Конституция 1982 года содержит положения, касающиеся административных процедур, компенсации и права на возбуждение иска. Поскольку Конституция не подлежит прямому рассмотрению в судебном порядке, в период с 1982 по 1988 год насчитывалось более 130 имплементирующих законов и постановлений, которые предусматривали административное разбирательство в конкретных случаях. К концу 1988 года Верховный народный суд создал отдел административного права и более 1400 местных судов создали административные комиссии для рассмотрения административных дел. В 1987 году началась разработка закона Об административных процедурах. Все прошло в 1989 году и вступило в силу в октябре 1990. Этот закон позволил частным лицам возбудить дело против администрации, а также определил соответствующие критерии и процедуры административного судопроизводства. В 1990-е годы темпы разработки административного законодательства повысились. В 1990 году были приняты правила административного надзора и административного пересмотра. Временные правила государственного гражданского служащего 1993 года изменили порядок отбора и повышения в должности государственных должностных лиц, требуя, чтобы они сдавали экзамены и ежегодные аттестации, и ввели систему ротации. В 1994 году был принят закон О государственной компенсации, а в 1996 году-Закон Об административных наказаниях. Закон Об административных процедурах (APL), также известный как закон Об административных спорах (ALL), позволяет сторонам подавать иски, когда их законные права и интересы нарушаются конкретным административным актом административного органа или его персонала. Право и обязательства сторон, участвующих в административном процессе в Китае, имеют важное значение для достижения целей, защиты прав физических лиц и ограничения государственных полномочий, установленных законом об административной процедуре 1989 года.
Согласно законодательству Китая, истец ссылается на физическое лицо, юридическое лицо или другие законные организации, права которых непосредственно затрагиваются ответчиком, а именно: государственный орган или его служащий, осуществляющий государственные полномочия.
Однако эта позиция была изменена и расширена в результате толкования Верховным народным судом закона и возбуждения судебных дел, представляющих общественный интерес.
Истцу теперь гарантируется право на доступ к суду, право на адвоката, право на подачу ходатайства о прекращении конфликта и т.д. Эти права должны осуществляться на законной основе и должны соответствовать правилам и инструкциям, установленным судами. Поскольку все стороны равны перед законом, ответчику или третьему лицу гарантируются аналогичные права, а также с учетом аналогичных обязательств. Между ними, однако, существует несколько различий Некоторые китайские диссиденты ссылались на административное право. В 1991 году го Руоджи, бывший профессор Нанкинского университета, подал в суд на Комитет Коммунистической партии своего университета за то, что он лишил его профессорства и запретил ему выезжать за границу. И промежуточный суд Нанкина, и Верховный народный суд провинции Цзянсу вынес решение против го на том основании, что действия Коммунистической партии Китая не являются административным органом. Несколько других диссидентов подали аналогичные иски против правительства и КПК. В 1993 году юань Хонбин, профессор университета Жэньминь в Пекине, подал в суд на комитет КТК университета за запрет на книгу, которую он редактировал,"ход истории", которая напала на левые православные взгляды. В 1998 году Ли Вэйпин, диссидент из Ухани, использовал административный закон, чтобы подать в суд на главу Бюро общественной безопасности города за захват его паспорта. Административный пересмотр предлагает ряд преимуществ по сравнению с судебными разбирательствами в соответствии с административным судебным правом. Во-первых, административное пересмотрено бесплатно Во-вторых, органы по административному пересмотру могут рассматривать как законность, так и целесообразность административных решений. В-третьих, стороны могут оспаривать не только конкретный акт, но и в некоторых случаях абстрактный акт, на котором он основан. В 1986 году Министерство надзора было восстановлено, а в 1993 году оно было объединено с системой Комитета по дисциплине КПК. В 1990 году Государственный Совет принял Положения об административном надзоре, которые впоследствии были изменены и преобразованы в закон в 1997 году. Министерство и его подчиненные органы функционируют в определенной степени как омбудсмены в других юрисдикциях. Контроль за государственными и административными должностными лицами и их назначенным персоналом возложен на надзорные органы. В то время как суды, как правило, ограничиваются изучением законности административных актов, надзорные органы могут правомерность административных решений. Надзорные органы могут проводить расследования в отношении административных органов и должностных лиц, издавать предписания о прекращении действий, нарушающих закон или дисциплинарные правила, временно удалять или запечатывать доказательства, а также другие полномочия.
