Преемственность власти в Китайской Народной Республике

Преемственность власти в Китайской Народной Республике (КНР) происходит в контексте единой партийной системыНесмотря на закрепленную в Конституции гарантию всеобщей франшизы, назначение главнейшего лидера во многом находится в руках его предшественника и влиятельных фракций, контролирующих Центральный Комитет Коммунистической партии Китая. Назначение лидера самой густонаселенной страны мира происходит через два пятилетних срока в соответствии с Конституцией Китайской Народной Республики. В прошлом это было возможно для главного лидера обладайте абсолютной властью, не занимая ни одного из самых высоких постов. Так было с Дэном Сяопином, который был бесспорным лидером с 1978 по 1992 год, не занимая ни одного из самых высоких постов партии и государства. После его ухода на пенсию, власть стала более структурированной с лидером, держащим все три из ранее упомянутых отделений.

Концепция первостепенного лидера была введена в эпоху Мао Цзэдуна.

Эта должность была еще более закреплена при Дэн Сяопине, однако термин"Главный лидер"официально не был приписан никаким другим лидерам.

С момента выхода на пенсию Дэн Сяопина в 1992 году, политическая власть в Китае коллективно удерживалась членами Политбюро Постоянного комитета Коммунистической партии Китая.

Генерального секретаря лучше всего назвать примусом Интер Парес, первым среди равных.

Поскольку труды этого органа считаются государственной тайной, внутренняя работа Политбюро не предается огласке. Понятно, однако, что принятие решений стал единодушным и что ни одна цифра больше не может действовать в одностороннем порядке, как во времена Мао Цзэдуна и Дэн Сяопина.

Конституционная власть в Китайской Народной Республике принадлежит Центральному Комитету Коммунистической партии Китая (ККПП).

Хотя эта группа в составе примерно трехсот членов не имеет власти таким же образом, как традиционный законодательный орган, все самые важные и старшие должностные лица китайского правительства являются членами.

В ЦКППК находится Политбюро Коммунистической партии Китая. Этот орган является группой из двадцати пяти человек (в настоящее время двадцать три мужчины и две женщины), которые управляют Коммунистической партией Китая (КПК). Теоретически Политбюро избирается ЦКПП, однако на практике любой новый член Политбюро выбирается нынешними членами. Члены Политбюро одновременно занимают позиции в национальном правительстве Китая и региональные позиции власти, тем самым укрепляя власть КПК. В случае ключевой политики решения, темы рассматриваются в Политбюро, которое затем определяет действия, которые должны быть приняты национальным и местным правительством. Политическое руководство для всей страны находится в руках этих двадцати пяти человек, которые собираются вместе раз в месяц. Жесткий контроль над телом осуществляется текущими членами, которые тщательно проверяют потенциальных членов для поддержания баланса сил. Хорошие политические отношения внутри Политбюро имеют важное значение для вхождения в группу. Все члены Политбюро избираются на пятилетний срок Власть в Политбюро далее сосредоточена в Постоянном комитете Политбюро Коммунистической партии Китая.

Эта группа из семи членов собирается еженедельно и возглавляется генеральным секретарем.

Выборы исполнительного руководства в КНР осуществляются посредством процесса, который лучше всего можно охарактеризовать как непрямые выборы. В этой системе только один кандидат выступает за данная позиция. Хотя другим кандидатам не разрешается официально баллотироваться, писать в кандидатах разрешается. В 2013 году, когда 12-й Всекитайский съезд избрал председателем Си Цзиньпина, 2952 члена проголосовали"за"и один против при трех воздержавшихся. Аналогичным образом, в ходе выборов 2008 года Ху Цзиньтао, тогдашний генеральный секретарь, президент и председатель Центральной военной комиссии, был переизбран на второй план. Из 2985 членов 11-го народного конгресса только три проголосовали против Ху Цзиньтао, а еще пять воздержались.

В практическом плане, Национальный Конгресс предоставляет штамп на решение, которое принимается Политбюро и Постоянный комитет.

Переход руководства может занять несколько месяцев. Например, когда Ху Цзиньтао взял на себя власть от Цзян Цзэминя, переход власти растянулся почти на два года. Ниже указаны даты назначения Ху в каждое отделение Обычно офисом председателя Центральной военной комиссии является последняя должность была передана предыдущим лидером, чтобы обеспечить политическое влияние и политическую преемственность. Назначения в ключевые офисы-лучший предиктор того, кто будет следующим лидером. Офис заместителя председателя Центральной военной комиссии (CMC) рассматривается многими как последняя остановка, прежде чем стать лидером Китая. Назначение на эту должность настолько важно, что, когда Си Цзиньпину, нынешнему генеральному секретарю не удалось достичь этого поста на 4-м пленуме в 2009 году, многие аналитики высказали предположение, что он пал в свою пользу и не будет следующим лидером КНР. Его окончательное назначение на должность заместителя председателя ККМ было расценено как доказательство того, что он начал консолидировать свою власть и в конечном счете сменит Ху Цзиньтао, когда его срок истечет в 2012 году на 18-м съезде партии. В отсутствие прозрачного избирательного процесса назначение на ключевые должности является единственным способом предсказать будущее лидерство в КНР.

Примечание в таблице ниже, путь, по которому следовал Си Цзиньпин партийный чиновник низкого уровня в возрасте от тридцати до его нынешнего положения лидера крупнейшей страны в мире.

До тех пор, пока китайское правительство остается скрытным относительно внутренней работы Политбюро, прошлое поведение будет оставаться наиболее эффективным инструментом для прогнозирования будущих назначений.

В этом контексте назначение кандидата на ключевые должности по-прежнему является наилучшим показателем его будущей роли.

Например, назначение Си Цзиньпина на должность заместителя председателя Центральной военной комиссии Коммунистической партии Китая с разумной долей уверенности в том, что он станет следующим лидером Китайской Народной Республики.